SUPERCOM emite resolución por contenido discriminatorio en el programa ‘La Pareja Feliz’.

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Fuente: http://www.supercom.gob.ec/Supercom-resolucion-teleamazonas-parejafeliz-discriminacion-sancion

SUPERCOM emite resolución por contenido discriminatorio en el programa ‘La Pareja Feliz’.

La Superintendencia de la Información y Comunicación (SUPERCOM), en concordancia con las atribuciones contempladas en el artículo 56 de la Ley Orgánica de Comunicación (LOC), determinó la responsabilidad del medio de comunicación Centro de Radio y Televisión CRATEL C.A. Teleamazonas, por la difusión de contenidos discriminatorios en razón de orientación sexual, en el programa ‘La Pareja Feliz’, transmitido el 02 de enero de 2014. La infracción se encuentra contemplada en el artículo 62 de la LOC.

La medida administrativa impuesta, contemplada en el artículo 64, numerales 1 y 2 de la norma vigente, establece que el Director del medio de comunicación deberá difundir, en el mismo espacio, una disculpa pública a la colectividad de diversa orientación sexual, dentro de las 72 horas, contadas a partir de la notificación de la resolución.

La disculpa también deberá ser publicada  en la primera interfaz del portal web del medio de comunicación, por un plazo no menor a siete días consecutivos, y también deberá remitirse una copia a la SUPERCOM para su publicación en la página web institucional.

El art. 62 de la LOC señala que “está prohibida la difusión a través de todo medio de comunicación social de contenidos discriminatorios que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales. Se prohíbe también la difusión de mensajes a través de los medios de comunicación que constituyan apología de la discriminación e incitación a la realización de prácticas o actos violentos basados en algún tipo de mensaje discriminatorio”.

ANTECEDENTES

-El 27 de junio de 2014, la presidenta de la Asociación Silueta X, Diane Marie Rodríguez Zambrano, presentó una denuncia en contra del canal Teleamazonas por presunta infracción a los artículos 62 y 65 de la LOC, en la transmisión de dicho programa.

-La SUPERCOM remitió el oficio al Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación (Cordicom) para que determine si en el contenido del programa ‘La Pareja Feliz’, difundido el 02 de enero de 2014, concurrieron o no los elementos del artículo 63 de la LOC.

– El 07 de agosto de 2014, el Cordicom expidió la resolución No. CORDICOM-PLE-2014-021 y fue puesto en conocimiento del Superintendente de la Información y Comunicación.

– Luego de ser notificado, se convocó al medio de comunicación a la respectiva Audiencia de Sustanciación, prevista para el 29 de septiembre último, de conformidad con el artículo 14 del Reglamento para el Procesamiento de Infracciones Administrativas a la LOC.

– En la fecha mencionada, asistieron José David Ortiz y Pablo Ortiz García, como abogados defensores del medio de comunicación y la señorita Diane Marie Rodríguez Zambrano, presidenta de la Asociación Silueta X, con su abogado Alejandro Burbano Piedra.

– En la diligencia, la defensa del medio de comunicación alegó que el programa ‘La Pareja Feliz’ es una comedia, mas no una nota periodística, ni un programa informativo o un documental, que “puede ser indecente, tal vez pueda ser vulgar, ofensivo, pero eso no significa que sea discriminatorio”, señaló José David Ortiz.

Aclaró que la comedia no excluye, ni restringe a nadie solo hace alusión a temáticas sociales de manera irónica y burlesca, sin juicios de valor, y que tampoco se busca discriminar ni afectar a alguna persona, grupo o colectivo alguno, que “son dignos de respeto”.  Además, alegó que la libertad de expresión “busca proteger y fomentar el ejercicio de las capacidades individuales” y que protege todo tipo de manifestaciones, incluidas las artísticas.

Sobre la resolución del Cordicom,  señaló que no es una “declaración de discriminación expresa (…) en base a criterios sociológicos, antropológicos y puramente ideológicos”.

-El abogado de la parte accionante, en cambio, destacó la resolución del Cordicom, que concluyó que el programa es discriminatorio por razones de orientación sexual. También solicitó que se analice la identificación del tipo de contenido, el tipo de audiencia a la cual está orientada y cuál es la calificación. Como prueba se reprodujo el video, en el que mostró el extracto del programa examinado.

Tras el análisis de los elementos jurídicos, la SUPERCOM determinó que en las distintas escenas del programa ‘La Pareja Feliz’ se evidenció la “molestia e inclusive repulsión en contra de una persona cuya orientación sexual es distinta a la de los demás personajes, incluso se emiten varias frases displicentes”. Un ejemplo de esto, es el uso del término ‘badea’, que forma parte de la jerga popular de ciertas localidades de la Costa ecuatoriana para referirse a una persona homosexual, como lo recoge el informe del CORDICOM, del 05 de agosto de 2014. A esto añade que “se utiliza un lenguaje despectivo e incluso peyorativo, que denota la intención de separar y excluir, encasillando a un grupo de personas que tienen distinta orientación sexual”. La resolución, destaca  que se infringió el artículo 63 de la LOC así como el principio de igualdad, establecido en el artículo 11, numeral 2 de la Constitución de la República.

Asimismo, se dejó constancia que la libertad de expresión no constituye una carta abierta para difundir o publicar contenidos comunicaciones que irrespeten los derechos fundamentales de las personas.

“Los medios de comunicación deben tener presente, en todo momento, que la información es un derecho constitucional y la comunicación que se realiza  a través de esos medios, es un servicio público que debe ser prestado con responsabilidad y calidad, debiendo respetar los derechos humanos y promover su plena aplicabilidad; lo cual en el presente caso no se ha cumplido”.

Dicho incumplimiento se dio en la emisión de “mensajes denigrantes en contra de un personaje que encarna a un hombre que tiene diferente orientación sexual (…), lo cual genera en los televidentes y el público en general, estereotipos y, por ende, el rechazo en contra de esos colectivos”.

Sobre la presunta inobservancia en la identificación y clasificación de contenidos, la SUPERCOM recordó que el 19 de septiembre de 2014, el Cordicom expidió el ‘Reglamento que establece los parámetros técnicos para la definición de audiencias, franjas horarias, clasificación de programación, calificación de contenidos, incluidos los publicitarios que se difunden en los medios de comunicación social’. Es decir, los medios tendrán la obligación de identificar y clasificar los tipos de contenidos una vez concluido el plazo, esto es hasta el 19 de noviembre de 2014.

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Source: http://www.supercom.gob.ec/Supercom-resolucion-teleamazonas-parejafeliz-discriminacion-sancion

SUPERCOM resolution issued by discriminatory content in the program ‘Happy Couple’.

The Superintendency of Information and Communication (SUPERCOM), in accordance with the powers referred to in Article 56 of the Organic Law of Communication (LOC), established the responsibility of the media Broadcasting Centre CRATEL CA Teleamazonas, for the dissemination of discriminatory content on the basis of sexual orientation, in the program ‘Happy Couple’, broadcast on 02 January 2014 is infringement referred to in Article 62 of the LOC.

The administrative measure imposed, under Article 64, paragraphs 1 and 2 of the current rule provides that the Director shall disseminate media, in the same space, a public apology to the community of diverse sexual orientation within the 72 hours, counted from the notification of the decision.

The apology must also be published in the first interface of the media web portal, for at least seven consecutive days term and shall also send a copy to the SUPERCOM for publication in the institutional website.

The art. 62 of the LOC indicates that “dissemination is prohibited by any means of social communication discriminatory content which has the purpose or effect of impairing or nullifying the recognition, enjoyment or exercise of human rights recognized in the Constitution and in international instruments . dissemination of messages through the media that constitute advocacy of discrimination and incitement to the experiments or violent acts based on some kind of discriminatory message “is also prohibited.

BACKGROUND

‘The June 27, 2014, the president of the Silueta X Association, Diane Marie Zambrano Rodríguez filed a complaint against Teleamazonas for alleged infringement of Articles 62 and 65 of the LOC in the transmission of the program.

‘The SUPERCOM referred the motion to the Council for the Regulation and Development of Information and Communication (Cordicom) to determine if the content of the’ Happy Couple ‘, released on January 2, 2014, attended or not the elements of article 63 LOC.

– On August 7, 2014, the Cordicom issued Resolution No. 2014-021 CORDICOM-PLE-and was made ​​known to the Superintendent of Information and Communication.

– After being notified, he summoned the media to the respective Substantiation Hearing scheduled for September 29 last, in accordance with Article 14 of the Regulations for the Processing of Administrative Offences of the LOC.

– On that date, attended by José David Ortiz and Pablo Garcia Ortiz, as defense lawyers media and Miss Diane Marie Zambrano Rodríguez, president of the Association Silueta X, with his lawyer Alejandro Burbano Stone.

– During the inquiry, the defense of the media claimed that the program ‘Happy Couple’ is a comedy, but not a newspaper article or a news program or a documentary, which “can be indecent, maybe I can be vulgar, offensive, but that does not mean it’s discriminatory, “said José David Ortiz.

He clarified that comedy does not exclude or restrict anyone just refers to social issues ironic and burlesque, without value judgments, nor seeks to discriminate or affect any person, group or collective one, “they are worthy of respect. “It also argued that freedom of expression “seeks to protect and promote the exercise of individual capacities” and protects all types of events, including arts.

About Cordicom resolution, said that is not an “express declaration (…) discrimination based on sociological, anthropological and purely ideological criteria”.

The lawyer of the plaintiff, however, stressed the resolution Cordicom, which concluded that the program is discriminatory on grounds of sexual orientation. It also sought to identify the type of content being analyzed, the type of hearing which is oriented and what is the rating. As proof the video was played, in which he showed the extract of the program under review.

After analysis of the legal, the SUPERCOM determined in different scenes of the ‘Happy Couple’ “annoyance and even revulsion against a person whose sexual orientation is different from the other characters is evident, even emit several phrases complacent. “An example of this is the use of the term ‘badea’, part of the popular jargon of certain localities in the Ecuadorian coast to refer to a homosexual person, as contained in the report of CORDICOM of August 5, 2014. He adds that “a derogatory and even derogatory language, denoting the intention to separate and exclude encasing a group of people with different sexual orientation is used.” The resolution emphasizes that Article 63 of the LOC and the principle of equality laid down in Article 11, paragraph 2 of the Constitution was violated.

It was also placed on record that freedom of expression is not an open letter to broadcast or publish content communications disrespect the fundamental rights of individuals.

“The media should be aware at all times that information is a constitutional right and the communication is done through the media, is a public service that should be provided with accountability and quality, must respect human rights and promote their full applicability; which in this case has not been met. “

Such failure resulted in the issuance of “derogatory messages against a character who plays a man with a different sexual orientation (…), which generates in viewers and the general public, stereotypes and therefore rejection against these groups. “

The alleged failure in the identification and classification of content, SUPERCOM recalled that the September 19, 2014, the Cordicom issued the “Regulation establishing technical parameters to define audiences, slots, rated programming, content rating including advertising disseminated in the media ‘. That is, the media will be required to identify and classify the types of content once the period is completed, ie until 19 November 2014.

SUPERCOM emite resolución por contenido discriminatorio en el programa ‘La Pareja Feliz’

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